פסק-דין בתיק ב"ל 38128-01-13

1.         לפניי תביעה לתשלום שני מענקי נכות לתובע, בגובה של 70 קצבאות חודשיות ולא כפי ששולם לו בגובה של 43 קצבאות חודשיות.

2.         התובע הוכר כנפגע בעבודה במחלת מקצוע, בשל ירידה בשמיעה וטנטון. לתובע נקבעה דרגת נכות בשיעור 10% החל מיום 21.12.00. בהתאם לכך, שילם הנתבע לתובע מענק נכות מעבודה, לפי מכפלה של 70 קצבאות בהתאם לסעיף 107 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב[ תשנ"ה - 1995, (להלן: החוק) בנוסחו כפי שהיה במועד התשלום.

3.         התובע הגיש תביעה להחמרת מצב בשנת 2005. בעקבות כך התכנסו מספר וועדות רפואיות, הוגשו ערעורים לבתי הדין, ובסופו של דבר, נקבעה לתובע דרגת נכות נוספת בשיעור של 4.5%.

4.         הנתבע שילם לתובע מענק במכפלה של 43 קצבאות, בהתאם לסעיף 107 שתוקן.

5.         בשנת 2012 נקבעה לתובע דרגת נכות נוספת של 4.5% והנתבע שילם לתובע שוב את המענק במכפלה של 43 קצבאות.

6.         התובע טוען כי פגיעתו בעבודה אינה מחלת מקצוע, כי אם ליקוי שמיעה אשר נגרם בדרך של מיקרוטראומה, ועל כן סעיף 107 המתוקן אינו חל בעניינו ויש לשלם לו 70 קצבאות ולא 43.

7.         עוד טוען התובע, כי מועד הפגיעה בעבודה, אשר הוכר, הינו 21.12.00, שהינו טרם יום התחולה של תיקון סעיף 107, וגם מסיבה זו יש לחשב את מענקי הנכות כפי נוסח הסעיף, טרם התיקון, דהיינו במכפלה של קצבה חודשית ב 70 ולא ב- 43.

8.         הנתבע טוען כי ככל שהתביעה מתייחסת לתשלום מענק שבוצע בשנת 2009, חלה על כך התיישנות ויש לדחות את התביעה על הסף. בנוסף, פגיעתו של התובע הוכרה כמחלת מקצוע ואין מקום להיתפס לכך שבכתב ההגנה לא נרשמו המילים "מחלת מקצוע", כדי לשנות מכך.

9.         מאחר וסעיף 107 המתוקן חל על העניין שבפנינו, הרי שהתובע זכאי למענק רק בגובה של 43 קצבאות.

הכרעה

10.       סעיף 107 לחוק שעניינו מענק לנכה עבודה שדרגת נכותו 9% או יותר אך פחות מ- 20%, בנוסחו דאז, קבע כך:

            "נכה עבודה כאמור בסעיף 104(ג) ישלם לו המוסד מענק בסכום המתקבל מהכפלת קצבה חודשית, בשבעים; הוגשה תביעה לגמלה לפי סימן זה לאחר שתמו שנים עשר חודשים מהחודש שבו נוצרו התנאים המזכים במענק, ישולם המענק על אף האמור בסעיף 296 ובלבד שסכום המענק יופחת בסכום השווה לקצבה חודשית כפול במספר החודשים שמתום 12 החודשים האמורים ועד החודש בו הוגשה התביעה".

            משכך, בהתאם להוראות סעיף 107 לחוק במועד הרלוונטי, שולם לתובע מענק נכות מעבודה בגובה שבעים קצבאות חודשיות וזאת כאשר נקבעה נכותו לראשונה.

11.       ביום 1.6.03 נכנס לתוקפו תיקון 61 לחוק הביטוח הלאומי. תיקון זה התקבל במסגרת סעיף 58 לחוק התוכניות להבראת כלכלת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות הכספים 2003-2004), השס"ג - 2003 (להלן: "חוק התוכנית להבראת כלכלת ישראל").

            תיקון החוק שינה את סעיף 107, כך שמספר הקצבאות החודשיות לפיהן יחושב מענק נכות מעבודה הופחת לארבעים ושלוש:

            "נכה עבודה כאמור בסעיף 104(ג) ישלם לו המוסד מענק בסכום המתקבל מהכפלת קצבה חודשית, בארבעים ושלוש...".

12.       סעיף 59 (ט) לחוק התכנית להבראת כלכלת ישראל, קובע כך:

  "הוראות סעיף 107 בחוק הביטוח הלאומי, כנוסחו בסעיף 58 (9) בחוק זה, יחולו על פגיעה בעבודה שאירעה ביום התחילה או לאחריו; היתה פגיעה בעבודה מחלת מקצוע - יחולו הוראות הסעיף האמור על מי שזכאות למענק נוצרה לגביו ביום התחילה או לאחריו".

            בהתאם לסעיף 109 לחוק התכנית להבראת כלכלת ישראל, יום תחילתו של החוק הוא 1.6.2003 (א' סיון תשס"ג).